依据环境保护部、国家发展和改革委、工业和信息化部等联合印发的《关于印发〈京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案〉的通知》(环大气〔2017〕110号)文精神和环境保护部2017年8月21日印发的“京津冀冀周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”的精神,河南省有关部门出台了河南省2017-2018年秋冬季“大气污染防治攻坚强化方案”、“工业企业错峰生产实施方案”、“重污染天气应急应对工作实施方案”、“京津冀传输通道城市大气污染防治逐月量化考核方案大气污染防治攻坚强化督查方案”等政策。
加大采暖季工业企业生产调控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原则,组织实施工业企业错峰生产,切实减轻冬季重污染天气影响,保障人民群众身体健康。科学实施钢铁、焦化、铸造行业错峰生产,钢铁企业按照污染排放绩效水平和企业所处区域实施限产,焦化企业通过延长出焦时间实施限产,铸造企业按燃料类别实施停产;加大建材行业错峰生产力度,水泥、砖瓦窑、陶瓷、岩棉、石膏板、耐材等建材企业,全部实施停产;优化有色化工行业生产调控,在确保安全的前提下,电解铝、氧化铝企业限产30%,炭素企业根据污染物排放水平,实施停限产,有色再生行业熔铸工序,实施限产50%;原料药生产医药企业和使用有机溶剂的农药企业的涉VOCs排放工序,实施停产。
其中,建材行业错峰范围:全省74家水泥企业(含特种水泥,不含粉磨站和粉磨工序);全省1154家砖瓦窑企业(不含以粉煤灰为主要原料、完成煤改气、煤改电且所有原辅材料和生产设施入棚入仓的加气混凝土切块砖企业);全省61家陶瓷企业(不含以电、天然气、管道煤气等清洁能源为燃料的);全省3家岩棉企业(不含电炉);全省8家石膏板企业;全省28家耐材企业(不含以电、天然气等清洁能源为燃料或无焙烧工艺的压制成型耐材企业)。
在方案中,“重点行业错峰生产”仅为重点工作的措施之一,错峰生产措施针对不同行业的生产特点提出了不同的措施办法,其政策不是一刀切,相对各行业还比较容易接受。对耐火材料企业,文件明确了“以天然气等清洁能源为燃料和无焙烧工艺的压制成型耐材企业”除外,但对于以煤(或发生炉煤气)为燃料的企业在2017年冬季将实施停产,即在郑州、安阳、新乡、焦作等京津冀大气污染传输通道城市的耐材企业2017年11月15日至2018年3月15日全部停产;其余行政区域内的耐材企业2017年11月15日至2018年2月24日,全部停产。
河南省有28家耐火材料企业在2017年冬季错峰生产期间,其中安阳10家,洛阳8家,济源5家,新乡2家,焦作2家,郑州1家。
河南省耐火材料行业协会呼吁省耐火材料企业要积极响应政府关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的决策部署,面对秋冬季重污染天气,要坚持绿色生产,绿色制造,减少排放;建议采用天然气等洁净能源的企业,与当地工信、环保部门沟通交流,在重雾霾天气时,配合当地政府采取临时措施;建议以煤(或发生炉煤气)为燃料的企业,在停产期间,认真研究生产整改问题。在9月17日河南耐协理事会上,会议已确定建立行业联动机制,企业指定有关责任人,通过河南省耐火材料协会邮箱(chnria@vip.163.com),反馈本地区秋冬季错峰生产期间本企业生产实际状况和有关建议,协会将有关情况、企业诉求汇总后,将及时与省有关部门汇报沟通,以取得政府支持,保证企业正常生产运行。
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